1-9月工业和技术改造投资情况分析
1-9月，全市在建500万元以上工业项目1266个，完成工业投资391.83亿元，同比增长21.21%，完成年度目标任务的71.24%;全市在建500万元以上技改项目1415个，完成技术改造投资413.18亿元，同比增长43.27%，完成年度目标任务的78.7%。其中，工业技术改造投资282.37亿元，占全市技改投资的68.34%。
一、主要特点
1、工业投资进一步向制造业集中
前三季度，制造业完成投资353.31亿元，同比增长 29.1%，占工业投资比重为 89.6 %，比去年同期比重增加4.9个百分点。其中装备制造业完成投资148.61亿元，同比增长22.7%，占工业投资比重为37.7%，比上年同期比重增加 0.2个百分点。
2、新开工项目及亿元以上投资项目大幅增长
全市2000万元以上新开工项目573个（3000万元以上新开工项目431个），项目计划总投资332.6亿元，当年完成投资212.38亿元。其中，当月新开工项目27个，项目计划总投资14.58亿元，当月完成投资3.73亿元。新开工项目个数、当年完成投资及当月新开工项目个数和当月完成投资同比分别增长34.2%、54.4%和125%、115.6% ；全市在建亿元以上项目136个，项目计划总投资587.02亿元，累计完成投资356.25亿元，当年完成投资153.58亿元。其中，新开工亿元以上投资项目35个，项目计划总投资107.37亿元，当年完成投资46.97亿元。新开工亿元以上项目个数以及新开工亿元以上项目当年完成投资分别增长59% 和129.35%。
3、重大项目建设顺利
1-9月， 82个（20个新开工项目，62个续建项目）重大项目计划总投资496.73亿元，累计完成投资159.56亿元，当年完成投资59.26亿元，项目建设顺利。蓝思科技、远大住工、隆泰微波等14个项目已投产或即将投产；48所太阳能电池产业化项目、中电湖南软件园项目、有色金属深加工产业化、湖南湘冶工矿机械和水工机械等4个项目顺利开工建设；武汉东湖高新集团标准厂房、神州光电年产200MW高效晶体硅太阳电池及应用产品投资项目、中联重科混凝土公司泵送机械扩大生产规模技术改造项目、三一重工股份有限公司集装箱物流设备生产项目等正在抓紧建设。
二、存在的主要问题
1、 工业投资增速平稳，增幅同比逐月下降
1-9月，全市城镇工业投资完成391.83亿元，同比增长21.21%，增幅较上年同期下降20.7个百分点，今年一、二、三季度的城镇工业投资与上年同期相比增速分别为25.7%、27.1%、22%，增幅较上年同期分别下降5.8、17.0和20.7个百分点，显现出逐季下降态势。
2、工业投资比重下降
从今年前三季度情况看， 一、三产业投资比重有所提高，二产业投资比重出现下降。三季度，全市三次产业投资比重由上年同期的0.7：26.0：73.3调整为1.2：24.4：74.4，一、三产业投资比重分别提高0.5和1.1个百分点，二产业投资比重同比下降1.6个百分点。
3、工业技术改造投资占工业投资比重持续低位运行
今年以来，工业技术改造投资占工业投资的比重一直保持在70%左右运行，进入三季度，全市工业技术改造投资占全市工业投资的71.93%，环比虽然提高1.17个百分点，但与上年同期相比下降2.35个百分点。该比重低位运行，反映出工业粗放式的投资方式在一定程度上依然存在。
三、影响投资增长的主要原因
1、企业主体作用未能有效发挥
要推动全市技改投资的有效增长，发挥企业的主体作用是关键。一方面，我市大部分工厂以简单加工装配为主，在生产力布局和产品升级转型等方面缺乏自主性，而且其核心技术的研究开发多在国外，技术外溢效应不明显，没有成为我市技术改造与创新的主体，对全市技术改造投资的带动作用不强。另一方面，部分企业对产品升级转型的迫切性估计不足，相当一部分企业增强自主创新能力的主动性不强。由于缺乏技术改造创新的动力和能力，这部分企业没有真正发挥技术改造的主体作用。
2、企业融资难问题突出
在企业成长过程中，无论是保证企业正常的运作，还是开展技术改造和创新，都需要大量的资金支持。但由于企业特别是大部分中小企业存在抵押物不足、信用等级偏低、财务制度不健全等问题，影响了企业融资。我市95%以上的企业属于中小型企业，企业融资难的问题就更加突出。而本地民间资金，更偏向于投资第三产业，缺乏向制造业投资的动力，从而导致大量的工业企业苦于资金短缺而无力进行有计划的、持续的生产和技改投入。我市投资2000万元以上工业项目，今年获得各级银行贷款11.81亿元，相比去年同期的19.59亿元，同比下降65.88%，也充分说明企业融资难的问题日益明显。
3、外部环境的变化对企业投资产生不利影响
成本方面，受人民币升值，劳动力成本提高，原材料以及能源价格持续上涨等因素的影响，企业生产成本持续上升，并在关联行业造成连锁传递影响，导致企业利润不断压缩，资金回笼速度减慢，资金链和现金流吃紧，从而影响工业投资增长的后劲。国际市场方面，在国际金融危机大背景下，我市出口贸易企业明显受到国际市场变化的影响，外部市场需求疲软，订单明显减少，导致此类企业不能满负荷生产，在一定程度上也影响了企业的投资预期。
4、缺乏大项目拉动
从全市2000万元以上在建项目来看，我市项目平均投资规模有所扩大，但位于产业链高端的核心项目，带动作用强的大型项目仍然缺乏，虽然有比亚迪、广汽菲亚特、陕汽重卡等投资10亿以上的产业项目，正处于项目前期建设阶段，但项目目前投资不大，并且项目个数不多。由于缺乏集约增长型大企业、大项目的支撑，没有形成强大的拉动力，我市工业投资增长表现乏力。
四、下步工作措施
1、全力推进项目实施，提升产业竞争能力
围绕传统产业高新化，高新技术产业化，着力抓好市重点项目的引进和组织实施。对照年度目标进度要求，查排问题，突出建设条件的配套落实，提出解决办法，加强督查，优化服务，强化协调，重点是在抓要素、抓落实、抓进度上下功夫，进一步落实责任，确保全年目标任务的完成。
2、加强项目前期工作，增强工业发展后劲
在抓好在建项目实施和一批新开工项目的完善与启动的同时，切实加强项目前期工作，特别是要抓好对我市工业发展和结构调整影响大、产业发展带动力强、项目质量高、投资规模大的重大项目的挖掘、筛选与落实等前期工作。重点通过对重大项目的前期介入服务与政策扶持、产业导向、招商选资等途经，引导企业加强后续项目规划与前期工作，开拓项目源头，强化后续储备，促进一批新的重大前期项目的生成，并不断完善建设条件，及早组织实施。
3、加大招商引资力度，发挥园区平台作用。
针对现有两个国家级开发区和9个省级工业园区招商引资和项目落地，竣工投产情况，各个园区需把招商引资引项目放在首要位置，根据各个园区的产业定位，制定一系列的招商引资激励政策和考核目标，派出专业招商队伍盯紧每一个有可能落户长沙的项目，切实改变现有两个国家级开发区重大项目、甚至一般中小项目寥寥无几的被动局面。
4、做好优化服务工作，营造良好发展环境
加强对重点项目用地、资金等要素的协调落实，实行有限的资源要素向重点项目、优质企业倾斜，保障重点项目的顺利实施。进一步加强对重点项目实施工作的指导，加强项目建设现场协调、督促和服务，及时解决项目实施中出现的有关问题，推动项目实施。
